Бұл құжат Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауында айтылған азаматтардың жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуге қатысу тетіктерін институционалды тұрғыдан нығайту жөніндегі саяси реформаны жүзеге асыруға бағытталған.